国民の森林ニーズについて(2) : 地域によるニーズの違い

概要

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第一報（安村・永田，1998）では地域によるニーズの違いについては捨象して，国民の森林ニーズについて把握を試みた。一方，国民の森林に対するニーズや意識は地域の森林環境によって影響を受けていることが明らかになっている（菅原，1985）。そこで，今回の報告では第一報で取り上げなかった，森林に対する関心やニーズなどが山村・農村・都市といった地域によって異なるのかどうかを主眼に報告した。依拠するデータは第一報と同じく山村・農村・都市の住民を対象に森林意識を問うたアンケート調査である。地域により森林ニーズがさまざまであることが明らかとなったが，なかでも林業や木材生産に対するものは地域差がかなり大きいものであった。山村住民ほど木材生産に対するニーズが強く，都市住民ほど公益的機能に対するニーズが強いということである。都市住民は「森林」から「林業，木材生産」を，「山村」から「山村生活」をイメージしにくい，つまり森林や山村に人間が関わっているというイメージが山村住民と比較して希薄であるということができよう。このように公益的機能に対するニーズが強い都市住民に対しては，木材生産も森林の持つ重要な機能のうちの一つであること，そして適切に管理・経営すれば公益的機能を発揮しつつ木材生産を行えることの知識などを広めていく必要がありそうである。それと同時に山村住民に対してはこれまで以上に公益的機能への配慮を要請していくことが必要であろう。こうした情報提供の場として農山村交流，特に都市住民に対し林業・木材生産に関するアピールを行うには「山村で休暇を過ごす交流」が有効と思われる。また森林に出かけた回数と農山村交流への関心には関連が見られることから，単に森林に多く出かけてもらうよう促すことも農山村交流への関心の増加につながる可能性を秘め，ひいてはそれが林業・木材生産に対するイメージが変化するにいたることも考えられる。多くの設問において農村住民はやや山村住民よりながらも山村住民と都市住民との中間的なニーズや認識を示していた。山村として取り上げた1町6村の平均林野率が88％，農村の1市3町1村のが64％，都市の2市のが1％であるという事実をふまえれば，農村住民のニーズや認識が中間的であるということは地域の森林環境が森林に対するニーズや認識に大きく影響していることを示しているといえる。We are conducting questionnaire survey to grasp the Japanese people's needs for forests. It is very important to know people's perception and needs for forests in order to formulate forest policy. In our first report, we discarded the regional differences to concentrate to study general tendency in the Japanese people's needs. Sugawara (1985), however, has demonstrated that the Japanese people's needs and perception for forests are influenced by their surrounding forests, which vary region by region. These differences are quite important to investigate, because mountainous villages with rich surrounding forests formulate their regional forest policies without considering the needs of urban and rural agricultural residents. Sugawara's pioneering work, however, has not touched upon forestry nor the timber producing function of forest. This second paper reports on how people's interest in and needs for forests differ with the regions; mountain villages, rural agricultural villages and urban cities. The data that we based our analysis on are the same as those of our first report, i.e., the questionnaire survey taken from mountain village residents, rural agricultural villagers, and urban people, asking about their perceptions and needs for forests. We found that the needs for forests vary with regions, especially there are quite some differences in needs for forestry and the timber producing function. The mountain villagers regard the timber production function very important, while urban people take the public benefit functions more needed. The urban people seem to have difficulty in making image of "forestry and timber production" and "life of mountain villages" from the words "forest" and "mountain villages". We believe that their lack of connecting real life images with the words stems from their shallow experience with forests and mountainous villages. Our survey reveals that most of them seldom visit forests and mountainous villages. To urban people who feel strong needs for the public benefit function, it may be necessary to propagate that the timber production function is also important and that the proper management of forests will enhance both the public benefit and the timber production functions. On the other hand, it may be necessary to request mountain villagers to pay more attention to the public benefit function. In order to bridge the gap, it may be beneficial to promote mutual visiting among the regions. Since there is a positive correlation between forest-visiting frequencies and intensities in interest in mutual visiting, promotion of mutual visiting may induce urban residents to visit forests more frequently. Thus it may help them better understand forestry and timber production. In many of the questions regarding perceptions and needs for forests, rural agricultural villagers'answers lie in the middle of mountain villagers'and urban people's, being closer to mountain villagers'. This fact may be explained by the proximity to forests. For example, the average of forest land ratio is 88% in the mountain villages under study, while it is 64% in the rural agricultural villages and 1% in urban cities.
東京大学大学院農学生命科学研究科附属演習林,The Tokyo University Forests,東京大学農学部附属演習林秩父演習林,東京大学大学院農学生命科学研究科森林科学専攻,The University Forest in Chichibu, Faculty of Agriculture, The University of Tokyo,Department of Forest Science, Graduate School of Agricultural & Life Sciences, Tの論文

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