小・中学校における特別支援教育の構想と75条学級の行方<特集:特別支援教育の実像>

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概要

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2003年の「特別支援教育の在り方」報告で示された「特別支援教室」の構想につき、それを基礎づける「制度の在り方」を審議したはずの中教審特別委員会の中間報告を検討した。中間報告は「特別支援教室」の構想を「方向として」支持しながらも、協力者会議報告以来の懸案事項を解決する「制度の在り方」については、今後の課題として結論を先送りしたこと、LD等の子どもへの当面の対応策として示されたいくつかの内容は、いずれも「特殊学級担当教員の活用」に収斂しかねないものであることを指摘し、あわせて審議経過の若干の特徴を摘記した。その上で、中間報告の「将来の方向」と「当面の対応」は、いずれも、小・中学校における特別支援教育の課題を「単一の制度」によって担保しようとする構想であることを述べ、その難点について論じた上で、75条学級に上記「単一の制度」の役割を担わせるとする場合に、最低限求められる制度改革の課題を指摘した。
全国障害者問題研究会の論文

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