公共投資の経済効果に関する産業連関分析 : 沖縄県を素材に
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概要
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公共投資の有効性およびそのあり方をめぐって,さまざまな議論がなされている.なかでも,近年,景気政策の手段として,その有効性を疑問視する意見が多い.本稿では沖縄県を対象に,その財政依存型と呼ばれる経済構造の特徴を総括し,産業連関表を用いて公共投資の経済効果を分析した.沖縄県では産業基盤整備,離島振興,あるいは米軍基地関連施策などにより,1972年の日本復帰以降,沖縄開発庁をはじめ政府主導で大規模な公共投資が行われてきた.これによって,県内では,財政依存型と呼ばれる経済構造が形成された.一方,当初からの目標である経済的自立が達成されたとは言い難く,雇用状況も一層厳しさを増している.そのため,今日では,公共投資自体が自己目的化していると批判されている.このような状況の中,公共投資の地域へもたらす経済的な効果について把握しておくことは重要だと考える.実際の公共投資の効果について,1985年,90年,95年の産業連関表を用い時系列分析を行った.本稿では公表されている一般の「競争輸入型産業連関表」に加え,新たに「消費内生化型モデル」を導入した.その結果,公共投資の波及効果は,85年から90年にかけていったん減少したものの,95年には増加に転じていることが明らかとなった.しかし,その要因をみると,生産費用全体に占める雇用者所得比率の上昇によってもたらされた部分が大きかった.これは,一方で営業余剰率の低下を伴い,そのため新たな雇用の拡大にはつながっていない.沖縄県では,完全失業率が全国平均の約2倍という厳しい状況下で,地域経済の活性化へ向けて今なお国の振興策へ寄せる期待が大きい.しかし,公共投資を中心とした現在の政策では,最終的な目標である経済的自立の達成はおろか,雇用環境を改善することさえ困難であると言える.
- 2002-03-31
著者
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