合衆国における国有林改革 : その現状, 要因, 展望
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概要
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本研究は生態系保全を目指した合衆国国有林改革の現状とその要因, 今後の展望を明らかにすることを目的とする。合衆国国有林は1990年代に入ってエコシステムマネジメントを基礎とした経営へと大きく方針転換し, その実行のために組織改革や計画規則の改正に着手しているほか, 大規模なエコシステムマネジメントの実験を始めている。こうした改革の要因として環境保護運動の高揚と司法による国有林への厳しい判断が第1に指摘できるが, 一方で1970年代から森林局において進められた雇用者の多様化が改革の大きな原動力となったことにも注目する必要がある。森林管理をめぐる世論の両極化や政治的介入, 財政をはじめとする古い制度的枠組みが障害として立ちあらわれているが, 森林局職員の多くは改革を支えようとしている。組織内の多様性保持が森林に対する多様な社会的要求を国有林管理に反映し, 転換期において自己改革をすすめる上で重要な役割を果たしたことを銘記する必要がある。
- 1997-05-16
著者
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