ウィンドファームの立地に係わる環境論争と社会意思決定プロセス

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概要

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近年急速に導入が進んでいる大規模風力発電所(ウィンドファーム)の立地に際して，しばしば環境論争が発生している．文献調査とヒアリング調査により，全国的な論争の推移とそのパターンを分析し，その中からプロセスと結果において対照的であった2つのケースを対象とした詳細な比較分析を行った結果，以下が明らかとなった．制度に基づく公式プロセスにおける課題設定は，制度そのものの性格，非公式プロセスで得た情報，当該課題の公共性・公益性の定義に影響されている．論争の主な要因は，環境影響評価法の対象外となっていること，地域の野鳥・野生生物の生態系に係わる情報や認識の不足である．今後の社会意思決定プロセスとしては，戦略的環境アセスメントによる中央と地方の相互補完的な多層レベルの制度化や，総論と各論というように段階的に論点を配分する参加型手法の適用などが考えられる．
社会技術研究会の論文

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