北洋軍閥時期における総税務司の役割 : 関税収入と内外債を中心に
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概要
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The research on the Chinese Maritime Customs Service during the early Republican period is generally based upon a given premise that the Customs Service/the Inspector General represented the imperialist powers. This viewpoint prevails especially in the matter of customs revenue, which is commonly regarded as an important part of China's government revenue controlled by the Inspector General as an imperialist. Both the so-called control over the customs revenue and the so-called relationship between the Inspector General and the powers there, however, are not always investigated thoroughly enough to prove them to be true. In this paper, through reexamination of these points, the role of the Customs Service/the Inspector General between 1912 and 1926 is placed in its true light, so as to reappraise the above-mentioned premise. During this period, the Customs Service constituted a de facto 'caisse de la dette,' which at first had been exclusively foreign, but then began to turn domestic in part. China's customs revenue, which had been committed entirely to pre-1900 foreign loans and the Boxer Indemnity, was also appropriated for some domestic loans after World War I. That was made possible only by the Inspector General supervising the collection and disposal of the customs revenue. In the meantime, he came to have control over the customs revenue surplus to secure domestic loans regardless of the interests of either the foreign powers or the Chinese government, central or provincial. In this respect, the Inspector General came into conflict with the Southern Government, foreign creditors, the Diplomatic Body and the Foreign Offiice. On the other hand, this transformation involved the incorporation of the Inspector General's credit into the financial system of China. Since the Peking government's fiscal debt and the treaty, port economy surrounding the Chinese modern banks were linked to each other through the medium of domestic loans, both of them could not but depend on the Inspector General's credit. This system led to a definite fiscal distinction between the central government and provincial authorities thereafter. The role of the Inspector General in the 1920's is, therefore, embodied not always in foreign predominance over China, but typically in the financial structure of China bound up with domestic and foreign obligations of the central government.
- 財団法人史学会の論文
- 1995-06-20
著者
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