無効等確認訴訟における「法律上の利益」の解釈論上の射程
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概要
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This paper attempts to interpret the range of"legal interests"stipulated in article 36 of Japan's Administrative Case Litigation Act (hereafter" act").It appears that there has not been much debate on the substance of legal interests under article 36 of the act partly because this article, associated with nullity declaration suit, is said to be one of the most difficult provisions for legal interpretation. While it has generally been accepted that the legal interests are the same as those stipulated article 9 (paragraph 1) in relation to revocation suit, this idea does not reflect the overall provisions of the act. On the basis of rigid interpretation of the act, it would be fair to note that the person who has legal interests under article 36 includes those who have got damage to their constitutional fundamental rights by administrative measures having substantial defect and those who have got serious damage to their "consequential"legal interests (normally a direct addressee of an administrative measure).This interpretation stands out from the comparison with the coverage of the person having legal interests under article 9 of the act, which has broader possibility to include those who have legal rights or benefits to be damaged by administrative measures without a"substantial"defect and those who have got"indifferent" damage to their legal interests. Therefore, it is not appropriate to simply assume the coverage of legal interests under article 36 to be the same as that stipulated in article 9 of the act. The substantive difference between revocable administrative measures and null administrative measures lies behind this interpretation.
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