フィリピン人看護師の多段階的国際移動 : ドバイにおけるフィリピン人看護師の移動傾向に注目して
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概要
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本稿の目的は，アラブ首長国連邦ドパイ首長国におけるフィリピン人看護側の移動行動を分析することである。最初に， ドパイの労働市場の特徴を考察し，同国政府による自国民庖用奨励政策やアラプ人雇用優遇政策にもかかわらず，アジア(特にフィリピンとインド)からの外国人労働者が看護師を中心とする保健医療部門の労働力の中核を担ってきたことを示す。次に， 2009年11月にドパイで実施したフィリピン人看護師48名を対象とする質問票調査およびインタビューの分析をもとに，外国人雇用を巡る政策環境とフィリピン人看護師の移動を巡る意志決定との関連を検討する。われわれの質問票調査結果によれば，フィリピン人看護師がドパイを目指した理由として高い給料に次いで重要なのが， ドパイ政府による積極的な服用斡旋政策であった。ドパイ政府による安定的で継続的な雇用斡旋政策が，彼らにフィリピンないし以前の目的地を離れるための「機会jを提供した。他方， ドパイに留まり統けるかどうか， ドパイを離れるならばそれがいつかの選択については， ドパイの外国人雇用政策を新たな目的地のそれと比較し，天秤にかけたうえで決定する。給料・や生活費の高騰などの経済的理由に加えて，昇進やキャリア形成における人種差別と市民権を得る見込みのないことにより，多くのフィリピン人看護師がドパイを離れることを望んでいる。それゆえ， ドパイはフィリピン人看護師の多段階国際移動過程において最終目的地ではなく経由地にすぎないと言えるだろう。 This paper investigates the migration behavior of Filipino nurses in Dubai， United This paper investigates the migration behavior of Filipino nurses in Dubai, United Arab Emirates. As an initial important step in understanding their propensity to migrate, we describe Dubai's labor market and discuss how foreign workers, especially those from Asia (Philippines and India among others) have been an essential part of the health care workforce, particularly nurses, despite the government's nationalization (Emiratization) and Arab preference policies. Against these backgrounds, we employ survey questionnaire and interviews to examine and establish the interplay between Dubai's recruitment, employment and migration policies for foreign nurses and the multi-step pattern of migration of the Filipino nurses working there. We found out that the second major reason (next to high salary) why these nurses flock to Dubai was because of its rather stable and active recruitment policy that gives them the opportunity to leave the Philippines or a previous destination. On the other hand, the decision on whether to leave or stay in one destination, and when to carry out this decision, depends heavily on the employment and integration policies for migrant workers vis-a-vis other destination countries. The survey results and interviews show that many Filipino nurses desire to leave Dubai because of slow career growth, racial discrimination and inability to gain citizenship (in addition to economic issues such as salary and cost of living).Therefore, for these nurses, Dubai is more of a transit point rather than a final destination in their multi-step migration process.
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