シェルター文化の誕生 : ホームレス自立支援法から2年間
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概要
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フォーラム2002年7月31日、「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」（以下、自立支援法）が成立した。日本の中央行政は、ようやくこの国の野宿問題の深刻さを正式に認めたともいえる。最近まで野宿問題への対策は地方政権に任されており、県・市・区により対策はばらばらで、一貫性がなかった。2000年度から国の予算に「ホームレス対策」の項目が設定され、「自立支援事業」という名目でシェルターの建設や就労対策が国政レベルで始まった。本稿では、自立支援法の問題点や幾つかの大都市（主に大阪・京都・名古屋・横浜・東京）の事情を紹
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