中国“走出去”戦略推進に向けての管理・奨励政策
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概要
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筆者は先に，「中国“走出去”戦略のもつ意味」なる論稿において，国家戦略としての中国“走出去”戦略の含意について若干の考察を行った。“走出去”の英訳としては“going abroad”，“going global”が用いられているが，日本語としては対外経済進出活動とでもいえようか。しかし，それは国家戦略として打ち出されているから，単に中国企業の国際化，あるいは多国籍化という次元の企業戦略行動の範囲内でとらえるだけでは不充分で，今少し深層に踏み込んで検討してみる必要があると考え，その全体的枠組と重層的構造について整理を試みたのである。このようなことから，前稿ではその戦略の遂行のための整備と実態の進行状況については，立ち入って整理することができなかった。本稿では，中国のこの戦略遂行に向けての管理・奨励政策の諸側面について，いささかの整理作業を試みてみたい。現時点での関連する全般的概況を一瞥すると，２００５年末までの中国企業の非金融部門の対外直接投資累計投資残高は約５７２億ドル，対外請負工事，対外労務合作と対外設計コンサルタント業務を含めて一括対外経済合作と呼ばれるものの累計契約金額は２，２８６億ドル（完成営業額１，７２８億ドル），各々１，８５９億ドル（同上１，３５８億ドル），４０４億ドル（同上３５６億ドル），２３億ドル（同上１４億ドル），累計契約件数は４５万５，５１３件，このうち対外請負工事５万３，０７４件，対外労務合作３９万８，１１９件対外設計コンサルタント業務４，３２０件となっている。２００６年１２月１２日号の日本国際貿易促進協会発行の『国際貿易』紙の報ずるところによると，この時点で海外にある中国企業は１万社を超え，非金融業の資産総額は２，０００億ドル以上に達した。年間売上高は１，５００億ドル，所在国への納税額は３５億ドルに達するとされる。２００６年の『中国国際収支報告』によると，２００６年の中国の対外直接投資額は１８５億ドル，撤収・清算などの金額７億ドル，純流出額は１７８億ドルであったと報告されている。２００６年の非金融部門の対外直接投資額は１６１億ドル，累計額では７３３億ドルに達する。『国際商報』紙によると，２００６年末における中国の対外直接投資累計投資残高の世界の対外直接投資累計投資残高に占める比率は０．５５％，中国の対外請負工事実施累計金額の世界対外請負工事実施累計金額に占める比率は２．１％，中国の対外労務合作累計金額の世界の労務合作累計金額に占める比率は１．５％で，中国の対外経済進出は初級段階にあると総括している。Since 1997, China has earnestly taken the basic trends of economic globalization as the object to incorporate them into its world strategy, though China didn't exactly decide the “Reform and Opening up Policy” on the perspective of the economic globalization. China considered it more useful for her economic development and raising its position in the world political economy to set China into the main stream of economic globalization as the basic trend within the world economy. Economic globalization has twin aspects with a national economy ; inflow of foreign direct investment, portfolio investment, technology, labor and services, and outflow of them. This article focuses on the latter problems experienced by China. We can find some reasons in the background of China’s strategic orientation, as follows ; China must secure its economic security for smooth economic development , whereas, a few main developed countries strengthen controls over basic resources and market share of the world within global economic competition, China has developed conditions to use comparative advantages in some sectors to set up China’s direct investment enterprises abroad, thus increasing foreign currency reserves− an important factor , incurring frequent conflicts in exports, securing foreign technology by M&A. Currently, China’s foundation of political economy in “The Age of Peace and Development”, “The Age of Economic Globalization,” lays special emphasis on “The General Security Strategy” accountable not only to her own country’s military security but also to its economic security for said economic development. The main point is to strengthen global economic relations by economic cooperation−the latter aspects of economic globalization mentioned above. This article analyzes steps for the relaxation of controls over China’s enterprise activities overseas, the relaxation of foreign exchange controls, and the encouragement for China’s enterprises going abroad to study its rapid progress of said strategy . Lastly, it refers to Hong Kong’s vanguard position in a China’s “Going Abroad.” Strategy.