社会保障改革 : 高齢者は年金制度の縮小に反対するか
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概要
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論説(Article)失業が存在する経済における年金と雇用保険の政策効果、特に、年金の報酬比例部分の政策効果について分析する。本稿の主な結論は次の3 つである。第1 に、失業率が高いほど労働者の支持する年金保険料率は低くなる。第2 に、報酬比例部分のある年金制度(ビスマルク方式)のもとでは、低所得の高齢者が年金制度の縮小あるいは廃止に同意する可能性がある。第3 に、失業率がある程度高いとき、年金制度の決定に影響力を持つのは多数派の労働者ではなく、少数の失業者あるいは失業経験のある高齢者である。本稿の分析結果は、給付方式ごとにグループ分けされた先進諸国のデータと整合的である。We analyze the effects of public pensions and unemployment insurance on economic growth and welfare. Special attention is paid to the effect of an earnings-related pension scheme on intragenerational income distribution. We have three main results. First, the optimal rate of pension contribution for workers decreases with the unemployment rate. Second, old people who were unemployed when young could vote for pension reduction in a Bismarckian pension scheme. Finally, if the unemployment rate is relatively high, it is not young workers but young unemployed or old people who were unemployed when young that gain political power on pension design. Our theoretical results are consistent with empirical evidence in developed countries.