学校の自律性に関するシステム論的検討 : 学校は教育の責任主体たりうるか(<特集>国家の教育責任と地方分権 : 「学校」の変貌を問う)
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概要
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The plan for decentralization of authority of education has been steadily proceeding by deregulating and transferring of financial resources to regional administrations, while at the same time schools are becoming independent and autonomous. That is to say, decentralization of authority of education assumes that schools could be the subject in the responsibility for education. In the view of the social system theory, this thesis theoretically examines the construction and mechanism of Independence and Autonomy that schools are expected to achieve, and what types of schools could become autonomous.According to Niklas Luhmann, one of the main critics of the social system theory, the social system is an autopoietic system, which is completely self-referent and self-productive. Many actions in the system are explained as independent and autonomous. The autopoietic system has an open but closed paradoxical structure; this is due to the self-referent recurring communication within the system and the function of checking differences constantly from without. This means that the autopoietic system is restrained in the paradox of the autonomy where it has to be dependent yet independent at the same time. Schools are part of the social systems, therefore they originally have had the autonomy. However, schools have little experience in recognizing the differences between the external environment and themselves independently and autonomously, and in dealing with the differences as visible paradox evolutionally, because they have had the structure strongly framed by the nation since The Meiji Restoration. In this regard, it is much worthy of notice that school evaluation is placed at the center of the current educational reform debate. School evaluation allows schools to recognize the differences between the system and the external environment although it is half compulsory. By doing so, schools get the opportunity to exercise Autonomy. However, this also illustrates the autopoietic paradox. In the relationships in the education (relationships such as teachers and students, teachers and parents, schools and communities, and so on) each unit cannot control both the other and itself at will, because each unit of the relationships is autonomous. The more schools endeavor to make themselves the autonomous system, the more all the systems related to schools will be restrained by the autopoietic paradox. The nation is not an expeotion. The paradox that all organizations involved in schooling, including the nation, are restrained by the autopoietic paradox is the ultimate problem of Autonomy that schools face.
- 日本教育学会の論文
- 2004-06-30
著者
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